Introductie Centre for Governance Studies
Het Centre for Governance Studies (CGS) legt zich in brede zin toe op onderwijs, onderzoek en advisering op het gebied van Multi-level governance. Multi-level governance staat voor de wijze waarop het openbaar bestuur op verschillende niveaus - van internationaal tot lokaal - is georganiseerd, de manier waarop die verschillende bestuurslagen met elkaar interacteren en hoe zij omgaan met complexe maatschappelijke problemen, veelal met een mondiale reikwijdte.
De besturingsfilosofie governance onderzoekt op welk politiek-bestuurlijk niveau een bepaald vraagstuk moet worden aangepakt, welke belanghebbende partijen daarin een rol zouden moeten vervullen en hoe de besluitvorming en coördinatie het best kunnen plaatsvinden.
Governance is een probleemgeoriënteerde benadering die zijn oorsprong vindt in de toegenomen complexiteit van de samenleving en de gevolgen van globalisering. In die zin onderscheidt governance (sturen in samenwerking) zich van het meer traditionele begrip government (sturen van bovenaf), waarin de nationale staat als soevereine autoriteit centraal stond.
Governance gaat uit van de notie dat complexe vraagstukken zoals de klimaatverandering, de energieproblematiek, de wereldwijde kredietcrisis en de te voeren monetaire politiek, de multiculturaliteit van de samenleving, maar bijvoorbeeld ook het voorkomen van schooluitval, vragen om integrale, grensoverschrijdende oplossingen. Die oplossingen kunnen niet meer door de overheid alleen geboden worden, maar lijken gezocht te moeten worden in de samenwerking op verschillende niveaus, van internationaal tot lokaal, en tussen verschillende partijen: overheid, civil society en markt (zie onderstaande governance matrix).
Bron: Mark Moore, Creating Public Value. Strategic Management in Government. 1995, Harvard University Press.
De hedendaagse samenleving kent mondige burgers, organisaties en professionals die over grote kennis van zaken beschikken. Zij kunnen in belangrijke mate bijdragen aan de oplossing van maatschappelijke problemen en dienen daarom een rol te spelen in het governance proces.
De huidige ontwikkelingen in de internationale verhoudingen, het vervagen van de nationale grenzen, de veranderingen waaraan de bestaande bestuurstructuren onderhevig zijn, de rol van de civil society en de markt, deregulering en decentralisatie van het nationale bestuur, de roep om effectieve en duurzame oplossingen voor complexe problemen, al deze zaken vragen om een grondige wetenschappelijke bestudering en om verspreiding van uit onderzoek verkregen kennis in de samenleving.
Het Centre for Governance Studies wil een brug slaan tussen wetenschap en praktijk. Kritische reflectie, het bevorderen van kennis en begrip, en de wens daadwerkelijk bij te dragen aan het functioneren van de publieke sector staan centraal in de werkwijze van het Centre for Governance Studies. De locatie van het centre in het hart van Den Haag, oftewel op de drempel van de politiek-bestuurlijke praktijk, is uitermate gunstig en inspirerend.
Het Centre for Governance Studies kent drie onderzoekslijnen die de verschillende niveaus bestrijken, van internationaal tot lokaal, namelijk CGS: Urban, CGS: Global Issues en CGS: Public Sector Reform. Tussen deze onderzoekslijnen zijn vanzelfsprekend tal van dwarsverbanden.